工业部长阿古斯·古米旺·卡塔萨斯米塔通过颁布 2025 年第 35 号工业部长条例《TKDN 认证及企业效益权重（BMP）的规定与程序》，正式推出国产化率（TKDN）新政策。这一改革被视为迈向更便宜、更便捷、更快速、更透明和更负责体系的一大步，将进一步鼓励投资、增强国家产业竞争力。
“这一改革建立在四大支柱之上，即激励、简化、便利和快速。这四大支柱带来了 13 项重要的根本性变化。”工业部长于 9 月 11 日（星期四）在雅加达对记者表示。
在激励支柱下，改革对开展研发的企业给予奖励。过去研发活动无法获得附加值，如今改革可为其增加最高 20% 的 TKDN 值。
此外，在国内投资的企业还可获得至少 25% 的 TKDN 值作为激励。与此同时，过去最高 15% 且难以获得的企业效益权重（BMP），如今有 15 个构成 BMP 值的项目可供选择，变得更容易获得。
第二个支柱是简化。过去商品 TKDN 以成本为基础计算，要求较为复杂；如今方法已简化，除工业服务外，无需计算全部成本。
对于材料，现可直接查看第二层级的 TKDN 值，若无则看货物原产地。TKDN 和 BMP 证书的有效期从过去的三年延长至五年，并配有更系统的监管体系。
第三是便利支柱。这一改革为小型工业带来了突破。过去其 TKDN 值最高只能达到 40%，证书有效期仅三年；如今通过自我声明方式，小型工业可获得 40% 以上的 TKDN 值，证书有效期最长五年。
TKDN 值的标注方式也有所改变。过去消费者需要查阅认证商品清单才能了解 TKDN 值，如今该数值直接标注在产品标签和包装上。
研发此前以成本为基础计算，如今简化为从智力层面评估。甚至过去没有明确程序的工业服务 TKDN 认证，如今也可以通过计算人工、设备和一般服务等成本构成来申请。
最后一个支柱是快速。TKDN 认证所需时间也大幅缩短。通过独立核查机构（LVI）进行认证过去需要 22 个工作日，如今只需 10 个工作日即可完成。
对于小型工业，过去在文件齐全后需要五个工作日，如今只需三天。直接人工含量和工厂间接费用的计算，过去需要考虑复杂的成本构成，如今只需通过构成项目核对清单即可简化完成。
TKDN 计算也不再需要追溯到第三层级，只需到第一层级，查看下一层级企业所持有的 TKDN 证书和国产成分即可。
除在激励、简化、便利和快速方面进行改革外，政府还加强了监管和处罚。对于 TKDN 漂洗、提交不实文件、违反承诺乃至伪造证书等不当行为，将予以严厉查处。
可施加的处罚包括撤销 TKDN 证书、撤销核查机构的指定资格，乃至建议对部委、机构、国有企业和地方国有企业的采购官员实施处分。
“TKDN 改革是对企业界需求的回应，也是政府扶持国内产业的具体体现。我们希望确保印度尼西亚产业不仅能生存，还能实现飞跃，为国家和人民带来实实在在的利益。”阿古斯强调。
工业部数据显示，截至 2025 年 9 月 11 日，已有 88,218 种工业产品获得 TKDN 认证，涉及各领域 15,000 多家工业企业。这一成绩产生了显著影响，包括维持生产持续、吸纳就业、增加税收以及支持国家经济增长。
iPhone 17 获得 TKDN 证书
在推进 TKDN 改革的同时，工业部还宣布为 PT Apple Indonesia 申请的 iPhone 17 产品签发了四份 TKDN 证书。这些证书于 2025 年 9 月 11 日签发，此前相关产品被认定符合 2017 年第 29 号部长条例《TKDN 值计算的规定与程序》的要求。
阿古斯强调，签发这些证书不仅体现了苹果遵守国家法规的承诺，也延续了苹果在 TKDN 机制之外在印度尼西亚的战略投资，包括建设Apple Developer Academy以及数字人才生态发展项目。
“在 iPhone 17 获得 TKDN 证书的同时，苹果的投资也在持续推进。这证明印度尼西亚仍是全球企业构建创新型产业价值链的重要伙伴。”阿古斯说。
工业部长表示，TKDN 改革以及苹果等全球企业的投资承诺，将成为未来国家产业增长的基础。“通过 TKDN 改革，我们希望确保印度尼西亚产业不仅能生存，还能实现飞跃，为国家和人民带来实实在在的利益。”他总结道。
来源：印度尼西亚共和国工业部新闻稿