Industrieminister Agus Gumiwang Kartasasmita hat mit der Verordnung Nr. 35 von 2025 über Bestimmungen und Verfahren der TKDN-Zertifizierung und des Unternehmensnutzengewichts (BMP) eine neue Politik zum Inlandsanteil (TKDN) in Kraft gesetzt. Die Reform gilt als großer Schritt zu einem günstigeren, einfacheren, schnelleren, transparenteren und nachvollziehbareren System, das Investitionen fördert und die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie stärkt.
„Die Reform beruht auf vier Säulen: Anreize, Vereinfachung, Erleichterung und Schnelligkeit. Daraus ergeben sich 13 wichtige, grundlegende Änderungen“, sagte der Industrieminister am Donnerstag (11.9.) vor Journalisten in Jakarta.
Bei den Anreizen werden nun Unternehmen belohnt, die Forschung und Entwicklung betreiben. Brachte F&E früher keinen Mehrwert, gibt es jetzt einen TKDN-Zuschlag von bis zu 20 Prozent.
Zudem erhalten Unternehmen, die im Inland investieren, einen TKDN-Mindestwert von 25 Prozent. Das früher schwer erreichbare Unternehmensnutzengewicht (BMP) von maximal 15 Prozent ist nun leichter zu erzielen, da 15 Komponenten zur Auswahl stehen.
Die zweite Säule ist die Vereinfachung. Früher wurde der TKDN von Waren kostenbasiert und mit recht komplexen Anforderungen berechnet, heute ist das Verfahren einfacher und erfordert – außer bei industriellen Dienstleistungen – keine Berechnung aller Kosten mehr.
Bei Materialien wird der TKDN-Wert nun direkt auf der zweiten Ebene betrachtet, andernfalls zählt die Herkunft der Ware. Die Gültigkeit von TKDN- und BMP-Zertifikaten wurde von drei auf fünf Jahre verlängert, bei strukturierterer Aufsicht.
Die dritte Säule ist die Erleichterung. Die Reform bringt Kleinbetrieben einen Durchbruch: War ihr TKDN-Wert früher auf 40 Prozent bei nur dreijähriger Gültigkeit begrenzt, können sie per Selbsterklärung nun über 40 Prozent erreichen, mit bis zu fünf Jahren Gültigkeit.
Auch die Angabe des TKDN-Werts ändert sich: Mussten Verbraucher früher Verzeichnisse zertifizierter Waren durchsuchen, steht der Wert nun direkt auf Etikett und Verpackung.
Forschung und Entwicklung, früher kostenbasiert berechnet, werden nun vereinfacht über intellektuelle Aspekte bewertet. Selbst die TKDN-Zertifizierung industrieller Dienstleistungen, für die es bisher kein klares Verfahren gab, kann nun über die Kostenkomponenten Personal, Ausrüstung und allgemeine Leistungen beantragt werden.
Die letzte Säule ist die Schnelligkeit. Auch die Dauer der TKDN-Zertifizierung wurde deutlich verkürzt: Über eine unabhängige Verifizierungsstelle (LVI) dauerte sie früher 22 Arbeitstage, jetzt nur noch 10.
Kleinbetriebe brauchten früher nach Vorliegen aller Unterlagen fünf Arbeitstage, heute nur noch drei. Die Berechnung des Anteils direkter Arbeit und der Fertigungsgemeinkosten, die früher eine komplizierte Kostenaufschlüsselung erforderte, erfolgt nun vereinfacht über eine Checkliste der Bestandteile.
Auch muss der TKDN nicht mehr bis zur dritten Ebene berechnet werden, sondern nur bis zur ersten, indem man die TKDN-Zertifikate und den Inlandsanteil der Unternehmen auf der nächsten Stufe heranzieht.
Neben den Reformen bei Anreizen, Vereinfachung, Erleichterung und Schnelligkeit hat die Regierung auch Aufsicht und Sanktionen verschärft. Verstöße wie TKDN-Washing, falsche Unterlagen, Pflichtverletzungen und gefälschte Zertifikate werden konsequent geahndet.
Mögliche Sanktionen reichen vom Entzug des TKDN-Zertifikats über die Aufhebung der Benennung von Verifizierungsstellen bis zu Sanktionsempfehlungen für Beschaffungsbeamte in Ministerien, Behörden, staatlichen und regionalen Unternehmen.
„Die TKDN-Reform ist eine Antwort auf die Bedürfnisse der Wirtschaft und ein konkretes Bekenntnis der Regierung zur heimischen Industrie. Wir wollen sicherstellen, dass die indonesische Industrie nicht nur überlebt, sondern einen Sprung nach vorn macht und Land und Leuten echten Nutzen bringt“, betonte Agus.
Laut Kemenperin waren bis zum 11. September 2025 88.218 Industrieprodukte von mehr als 15.000 Unternehmen aus verschiedenen Branchen TKDN-zertifiziert. Das wirkt sich deutlich aus: Es sichert die Produktion, schafft Arbeitsplätze, erhöht die Steuereinnahmen und stützt das Wirtschaftswachstum.
TKDN-Zertifikate für das iPhone 17
Im Zuge der TKDN-Reform gab Kemenperin zudem die Ausstellung von vier TKDN-Zertifikaten für das von PT Apple Indonesia eingereichte iPhone 17 bekannt. Sie wurden am 11. September 2025 ausgestellt, nachdem die Produkte die Anforderungen der Ministerverordnung Nr. 29 von 2017 über die TKDN-Berechnung erfüllt hatten.
Agus betonte, dass die Zertifikate nicht nur Apples Bekenntnis zur Einhaltung nationaler Vorschriften zeigen, sondern auch Apples strategische Investitionen in Indonesien außerhalb des TKDN-Rahmens fortsetzen, darunter die Apple Developer Academy und Programme zur Förderung digitaler Talente.
„Apples Investitionen laufen parallel zur Ausstellung der TKDN-Zertifikate für das iPhone 17 weiter. Das beweist, dass Indonesien ein wichtiger Partner globaler Unternehmen beim Aufbau innovationsbasierter Wertschöpfungsketten bleibt“, sagte Agus.
Der Industrieminister sagte, die TKDN-Reform und globale Investitionszusagen wie die von Apple würden das Fundament für künftiges Industriewachstum bilden. „Mit der TKDN-Reform wollen wir sicherstellen, dass die indonesische Industrie nicht nur überlebt, sondern einen Sprung nach vorn macht und Land und Leuten echten Nutzen bringt“, schloss er.
Quelle: Pressemitteilung des Ministeriums für Industrie der Republik Indonesien