由 400 名经济学家组成的印度尼西亚经济学家联盟于 2025 年 9 月 10 日（星期二）发表题为“七项经济紧急诉求”的声明，向国家管理者提出诉求。声明敦促政府对尚无优质本地供应商的行业全面评估并放宽国产化率（TKDN）政策，并通过加强人力资源投资、技术转让和基础设施建设来培育本地产业。
该联盟还表示，僵化的 TKDN 政策导致生产成本上升，且尚未产出高质量产品，削弱了印度尼西亚产品在全球市场的竞争力。僵化的 TKDN 政策还在许可和采购过程中留下腐败漏洞。联盟还列举了 TKDN 政策对投资环境、消费者价格、产业竞争力、资源配置、可能违反 WTO 规则、印度尼西亚国际贸易以及进入全球市场等方面的负面影响。
经济学家联盟还援引了 ERIA（2023）和 CSIS（2023）的研究，称实施 TKDN 恶化了投资环境、降低了产业生产率、使消费者承担更高价格、削弱了产业竞争力并引发扭曲。
针对印度尼西亚经济学家联盟 400 名经济学家的诉求，工业部表示，已通过 TKDN 政策改革做到了这些经济学家所要求的。TKDN 改革主要针对 TKDN 分值计算程序，使其更简便、更便宜、更快速，当然也不再僵化，正如经济学家联盟所要求的那样。
“工业部长阿古斯·古米旺·卡塔萨斯米塔及工业部团队已对 TKDN 政策进行了评估和改革。评估和改革依据的是公众、产业界、投资者、经济学家以及产业生态中所有参与者的意见，尤其是生产 TKDN 产品的企业。成果是制定了《TKDN 计算程序》部长条例草案，充分关注本地产业、尤其是中小工业获取 TKDN 证书的需求和利益，从而提升工业企业及其产品的竞争力，吸纳更多就业，吸引国内外投资，最重要的是强化国内产业生态和供应链。”费布里于 9 月 10 日（星期三）在雅加达表示。
费布里进一步解释说，工业部推进 TKDN 改革，是因为实施了十多年的旧规定需要评估并根据国内产业当前需求加以调整，尤其是回应来自政府或家庭对特定制成品的国内需求。TKDN 改革强调便宜、便捷、快速和以激励为基础的原则。
“过去认证可能需要 20 多个工作日，费用也相对较高；如今通过新机制，认证只需 10 个工作日即可完成。对于小型工业，通过自我声明机制甚至只需三天。”他说。改革还带来了额外激励，例如为投资并雇用本地劳动力的企业提供至少 25% 的 TKDN 值，为开展研发的企业额外增加最高 20%。
“这样一来，TKDN 计算就不再只是行政义务，而成为鼓励创新和投资的奖励机制。”他补充道。
费布里接着说，通过 TKDN 改革，工业部实际上对中小工业（IKM）给予了特别关注。中小工业企业如今申请 TKDN 认证更加便利，包括可通过有效期五年的自我声明机制办理。
“通过自我声明方式，中小工业可以更快、以极低成本获得 TKDN 证书，甚至无需以往繁琐的行政手续就能达到 40% 以上的 TKDN 值。这是一种扶持措施，使中小工业能够与中大型产业平起平坐。”他说。
此外，TKDN 值信息如今更加透明，可在产品标签和包装上查看。这使消费者和政府机构更容易确认中小工业产品具有竞争力并符合采购要求。“我们希望越来越多的中小工业企业利用这一便利，使其产品不仅在本地市场具有竞争力，还能进入大型产业供应链。”费布里补充道。
关于被认为僵化并阻碍投资的行业性 TKDN，例如 HKT 的 TKDN，我们可以说明的是，工业部只负责制定 TKDN 门槛已由其他部委/机构确定的行业产品的 TKDN 计算与达标程序政策。TKDN 计算程序的法规也会根据该行业产业和投资者的需求与利益进行调整。
“事实上，外国投资者，尤其是尚未能在印度尼西亚建立生产设施的投资者或商人，希望行业性 TKDN 政策继续实施。他们的理由是，行业性 TKDN 政策有助于他们在国内市场竞争。因此，他们也希望保留行业性 TKDN 政策，特别是针对面向或满足家庭和私营部门需求的国产工业产品。我们也已在 TKDN 政策改革中评估并提升了这些法规的质量。”费布里说。
费布里表示，TKDN 改革还源于对企业长期面临的各种障碍的评估，从办证成本高、有效期过短，到不负责任者的“TKDN 漂洗”现象。此外，认证流程以数字化方式进行，尽量减少核查人员与 TKDN 证书申请人之间的接触。
“根据新规定，TKDN 证书的有效期延长至五年，并配有更严格的监管机制。我们还在监察总局下设立了监督小组，确保不再出现企业或核查机构操纵认证、舞弊从而形成腐败漏洞的行为。”他解释说。
费布里强调，这一改革符合工业部长阿古斯·古米旺·卡塔萨斯米塔的指示，即将 TKDN 作为实现普拉博沃·苏比安托总统 Asta Cita 的重要支柱。“TKDN 改革是经济放松管制一揽子计划的一部分，旨在夯实国内产业基础、创造高质量就业并支持国家经济自主。”他说。
他补充说，工业部将继续宣传 TKDN 的益处，尤其是面向中小工业，使越来越多的本地产品具有竞争力，能够满足国内和全球市场的需求。
“最终，每一印尼盾用于 TKDN 产品的国家支出，都将成倍回馈印度尼西亚人民，包括带动就业、促进产业增长和增强国民经济。”费布里总结道。
来源：印度尼西亚共和国工业部新闻稿