Die aus 400 Ökonomen bestehende Allianz indonesischer Ökonomen richtete am Dienstag, dem 10. September 2025, in der Erklärung „Sieben dringende Forderungen zur Wirtschaft“ Appelle an die Staatsführung. Darin forderte sie eine umfassende Überprüfung und Lockerung der TKDN-Politik in Sektoren ohne qualitativ gute lokale Zulieferer sowie die Förderung der heimischen Industrie durch Investitionen in Fachkräfte, Technologietransfer und Infrastruktur.
Die Allianz erklärte zudem, eine starre TKDN-Politik erhöhe die Produktionskosten, habe bislang keine hochwertigen Produkte hervorgebracht und schwäche die Wettbewerbsfähigkeit indonesischer Produkte auf dem Weltmarkt. Sie öffne außerdem Schlupflöcher für Korruption bei Genehmigungen und Beschaffung. Genannt wurden auch negative Folgen für Investitionsklima, Verbraucherpreise, Wettbewerbsfähigkeit, Ressourcenallokation, mögliche Verstöße gegen WTO-Regeln, Indonesiens Außenhandel und den Zugang zu Weltmärkten.
Die Allianz verwies zudem auf Studien von ERIA (2023) und CSIS (2023), nach denen die TKDN-Anwendung das Investitionsklima verschlechtert, die Produktivität senkt, Verbraucher mit höheren Preisen belastet, die Wettbewerbsfähigkeit mindert und Verzerrungen verursacht.
Auf die Forderungen der 400 Ökonomen der Allianz erwiderte Kemenperin, man habe deren Anliegen mit der Reform der TKDN-Politik bereits umgesetzt. Die Reform zielt vor allem auf eine einfachere, günstigere und schnellere – und eben nicht starre – Berechnung des TKDN-Werts, wie sie die Allianz fordert.
„Industrieminister Agus Gumiwang Kartasasmita und sein Team haben die TKDN-Politik evaluiert und reformiert. Grundlage waren die Stimmen von Öffentlichkeit, Industrie, Investoren, Ökonomen und allen Akteuren des Industrieökosystems, insbesondere der Hersteller TKDN-zertifizierter Produkte. Ergebnis ist ein Verordnungsentwurf zur TKDN-Berechnung, der die Bedürfnisse der heimischen Industrie, vor allem von KMU, bei der Zertifizierung besonders berücksichtigt – um die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen und Produkten zu stärken, mehr Arbeitskräfte einzustellen, in- und ausländische Investitionen anzuziehen und vor allem das heimische Industrieökosystem und die Lieferketten zu stärken“, sagte Febri am Mittwoch (10.9.) in Jakarta.
Febri erläuterte weiter, Kemenperin habe die TKDN-Reform angestoßen, weil die seit über zehn Jahren geltende alte Regelung überprüft und an den heutigen Bedarf der heimischen Industrie angepasst werden musste, insbesondere an die Inlandsnachfrage von Regierung und Haushalten nach bestimmten Industrieprodukten. Die Reform setzt auf die Prinzipien günstig, einfach, schnell und anreizbasiert.
„Früher dauerte die Zertifizierung mehr als 20 Arbeitstage bei relativ hohen Kosten, mit dem neuen Verfahren ist sie in nur 10 Arbeitstagen erledigt. Für Kleinbetriebe sind es per Selbsterklärung sogar nur drei Tage“, sagte er. Die Reform bringt zudem zusätzliche Anreize, etwa einen TKDN-Mindestwert von 25 % für Unternehmen, die investieren und lokale Arbeitskräfte beschäftigen, und bis zu 20 % zusätzlich für Forschung und Entwicklung.
„Damit ist die TKDN-Berechnung keine bloße Verwaltungspflicht mehr, sondern ein Belohnungssystem, das Innovation und Investitionen fördert“, ergänzte er.
Mit der TKDN-Reform, so Febri weiter, kümmere sich Kemenperin sogar besonders um kleine und mittlere Industriebetriebe (IKM). Sie können die TKDN-Zertifizierung nun leichter beantragen, auch per Selbsterklärung mit fünfjähriger Gültigkeit.
„Mit der Selbsterklärung erhalten KMU schneller und zu sehr geringen Kosten ein TKDN-Zertifikat und können sogar einen TKDN-Wert von über 40 % ohne den früheren Verwaltungsaufwand erreichen. Das ist eine gezielte Förderung, damit KMU mit mittleren und großen Unternehmen gleichziehen können“, sagte er.
Zudem ist der TKDN-Wert nun transparenter, da er auf Etiketten und Verpackungen ersichtlich ist. So können Verbraucher und Behörden leichter prüfen, ob KMU-Produkte wettbewerbsfähig sind und Beschaffungsanforderungen erfüllen. „Wir hoffen, dass immer mehr KMU diese Möglichkeit nutzen, damit ihre Produkte nicht nur lokal konkurrenzfähig sind, sondern auch in die Lieferketten großer Unternehmen gelangen“, ergänzte Febri.
Zum sektoralen TKDN, etwa für HKT, das als starr und investitionshemmend gilt, stellen wir klar: Kemenperin legt lediglich die Verfahren zur Berechnung und Erfüllung des TKDN für Produkte fest, deren Schwellenwert von anderen Ministerien oder Behörden bestimmt wurde. Auch diese Berechnungsregeln werden an die Bedürfnisse und Interessen der Industrie und Investoren des jeweiligen Sektors angepasst.
„Tatsächlich wünschen sich ausländische Investoren, vor allem solche, die noch keine Produktionsstätten in Indonesien errichten konnten, dass die sektorale TKDN-Politik bestehen bleibt. Sie hilft ihnen im Wettbewerb auf dem Binnenmarkt. Deshalb wollen sie sie insbesondere für heimische Industrieprodukte für Haushalte und Privatwirtschaft beibehalten. Auch wir haben die Qualität dieser Regelungen im Zuge der TKDN-Reform überprüft und verbessert“, sagte Febri.
Laut Febri ist die TKDN-Reform auch das Ergebnis einer Auswertung verschiedener Hindernisse für Unternehmen – von hohen Kosten für Zertifikate und zu kurzen Gültigkeitsdauern bis zum „TKDN-Washing“ durch unverantwortliche Akteure. Zudem läuft die Zertifizierung digital, sodass der Kontakt zwischen Prüfern und Antragstellern minimiert wird.
„Nach der neuen Regelung gelten TKDN-Zertifikate bis zu fünf Jahre bei strengerer Aufsicht. Außerdem haben wir beim Generalinspektorat ein Aufsichtsteam gebildet, damit es keine Manipulation von Zertifizierungen und keine Betrugsfälle mehr gibt, die Korruption ermöglichen – weder bei Unternehmen noch bei Verifizierungsstellen“, erklärte er.
Febri betonte, die Reform entspreche der Linie von Industrieminister Agus Gumiwang Kartasasmita, der den TKDN als wichtige Säule zur Verwirklichung der Asta Cita von Präsident Prabowo Subianto sieht. „Die TKDN-Reform ist Teil eines Deregulierungspakets, das die Grundlagen der heimischen Industrie stärken, hochwertige Arbeitsplätze schaffen und die wirtschaftliche Eigenständigkeit des Landes fördern soll“, sagte er.
Er fügte hinzu, dass Kemenperin die Vorteile des TKDN weiter bekannt machen werde, insbesondere bei KMU, damit immer mehr lokale Produkte wettbewerbsfähig werden und den Bedarf im In- und Ausland decken können.
„Am Ende fließt jede Rupiah staatlicher Ausgaben für TKDN-zertifizierte Produkte vielfach an die Menschen in Indonesien zurück – in Form von Arbeitsplätzen, industriellem Wachstum und einer stärkeren Volkswirtschaft“, schloss Febri.
Quelle: Pressemitteilung des Ministeriums für Industrie der Republik Indonesien