针对近日丹戎不碌、丹戎佩拉和勿拉湾等多个主要港口集装箱积压的情况,工业部于 5 月 20 日(星期一)在雅加达举行的新闻发布会上说明了几点。
“第一,工业部支持总统关于解决港口集装箱积压问题的指示。与此同时,只要能够保护国内产业,工业部也支持颁布关于进口政策和规定的 2024 年第 8 号贸易部长条例。”工业部发言人费布里·亨德里·安东尼·阿里夫在发布会上表示。
工业部回应了财政部关于积压影响国内制造业供应链的说法。费布里表示,自工业部长条例关于技术审核(Pertek)的政策实施以来,未收到企业关于工业原材料供应受阻的投诉。因此,需要核实积压的集装箱中是否有大量是工业原材料或辅料。
“其次,针对贸易部关于集装箱积压的原因在于作为进口许可要件的技术批准存在障碍的说法,我们要说明的是,工业部与这些港口的集装箱积压没有直接关系。根据工业部作为国内产业主管部门的职责和职能,我们有义务确保工业原材料需求得到满足。”他强调。
第二,截至 2024 年 5 月 17 日(星期五),工业部共收到 10 种商品的技术审核(Pertek)申请 3,338 份。其中,已签发 Pertek 1,755 份,驳回 11 份,退回申请人补充材料的申请 1,098 份(69.85%)。
第三,根据 2024 年 5 月 16 日(星期四)召开的协调会议获得的数据,Pertek 数量与贸易部签发的进口批准(PI)数量存在差异。例如,在为钢铁、合金钢及其衍生产品签发的 1,086 份 Pertek 中,签发的 PI 为 821 份。这一差距对应的集装箱数量约为 2.4 万个。在同一会议上,海关和消费税总司还表示不清楚这些集装箱属于持有一般进口商识别号的企业还是生产型进口商识别号的企业。
第四,工业部对国内产业的可持续发展负有责任,需要加以维护和保护,使其产品能够被市场特别是国内市场吸纳。“因此,我们希望对与国内已生产的同类商品相似的进口商品实施限制。”费布里解释说。
第五,根据法律法规,所有进入印度尼西亚共和国统一国家领土的进口商品,特别是属于禁止和/或限制(Lartas)类别的商品,必须具备进口许可文件。取得进口许可的条件之一是持有工业部签发的技术审核。因此,属于 Lartas 类别的进口商品在取得进口许可文件之前,本不应进入海关区域,就像目前发生的积压情况一样。
第六,工业部的技术审核通过国家工业信息系统(SIINas)以电子方式签发,其流程由工业部长条例规定。作为第 36/2023 号贸易部长条例的后续措施,工业部已制定了关于 Lartas 类商品技术审核签发程序的全部规定。技术审核在收到完整、正确的申请和要件材料后最迟五个工作日内签发。
第七,为履行维护国内产业的职责,工业部必须在国内生产与市场之间保持平衡。费布里强调,只要国内需要且国内产量不足,工业部并不排斥进口商品。因此,Lartas 政策的目的是不干扰国内产业。
第八,工业部持续推动为国内产业可持续发展提供所需便利,其中之一是便捷获取原材料。对于原材料,我们始终确保国内产业获取原材料不受阻碍,无论来自国内还是进口。而对于可直接在国内市场销售的成品或最终产品,工业部希望继续加以限制,并遵循原则上平衡国内生产与进口产品的商品平衡表理念。
第九,工业部理解因贸易部长条例修订而导致政策变化所引发的技术问题。根据法律法规制定的规定,每项法规的制定都必须经过相关部委/机构参与的程序。因此,某项法规变化带来的影响并非由单一部委/机构承担责任。
第十,工业部执行总统确定的所有法律法规和政策,并继续把关,防止进口产品特别是下游产品或成品泛滥,以保护国内产业和投资,同时确保港口不再出现货物积压。
来源:印度尼西亚共和国工业部新闻稿
