Jakarta – 2025 zeichnet sich mit der Expansion der Branche neue Hoffnung für die nationale Textilindustrie ab. Das BIP des Sektors wuchs im ersten und zweiten Quartal um mehr als 4 Prozent. Laut dem Sprecher des Ministeriums für Industrie (Kemenperin), Febri Hendri Antoni Arief, ist diese Verbesserung das Ergebnis schrittweiser Politikanpassungen, nachdem die Branche zuvor unter makroökonomischem Druck und einer Importflut – vor allem bei Bekleidung – infolge begrenzter Importbeschränkungen gelitten hatte.
Febri korrigierte zudem Meinungen, die jüngst unter anderem vom Textil-Absolventenverband und KAHMI Rayon geäußert wurden und Kemenperin wegen schwacher Importsteuerung für Massenentlassungen in der Textil- und Bekleidungsbranche (TPT) verantwortlich machten. „Die Frage ist: Welche Daten werden verwendet? Die Instrumente von Kemenperin decken nur einen Teil der Kette des Textilimports ab. Die größten Importe stammen gerade nicht aus den von Kemenperin erteilten Pertek-Kontingenten“, betonte Febri.
Er erläuterte, dass die Differenz zwischen BPS-Daten und Pertek nicht einfach der Politik von Kemenperin zugeschrieben werden könne, da Importwaren über Zollfreigebiete auf den Binnenmarkt, als Sammelimporte oder illegal ins Land gelangen können – alles ohne Pertek-Beschränkungen (Lartas) von Kemenperin. „Das muss man zuerst verstehen, bevor man urteilt, damit keine Fehlschlüsse entstehen. In einer Demokratie darf man seine Meinung äußern, aber sie muss auf Verständnis und objektiven Daten beruhen“, sagte er.
Febri erläuterte weiter, dass die TPT-Industrie von der vor- bis zur nachgelagerten Stufe insgesamt 1.332 HS-Tarifpositionen umfasst. Davon fallen nach der Verordnung des Handelsministers Nr. 17 von 2025 941 Positionen (70,65 %) unter Lartas mit PI- und Pertek-Pflicht, 980 Positionen (73,57 %) unterliegen der LS-Pflicht. Zuvor waren nach der Verordnung Nr. 8 von 2024 nur 593 Positionen (rund 44,51 %) über eine Pertek von Kemenperin geregelt. Das zeigt, dass die Importflut bei TPT-Produkten auftrat, als viele HS-Codes nicht unter Lartas, LS oder PI fielen.
Febri betonte, dass die TPT-Importregulierung seit 2017 stets auf offiziellen Regeln beruht. „Vom 16. Februar 2017 bis Juli 2022 wurden Importkontingente anhand jährlicher Bedarfsdaten von Kemenperin auf Basis von Rakortas-Sitzungen auf Ministerebene im Koordinierungsministerium für Wirtschaft vergeben“, erklärte er.
Im Juli 2022 trat die Ministerverordnung 36/2022 in Kraft, die die Erteilung von TPT-Importgenehmigungen (PI) auf Basis einer Verifizierung der Industriekapazität (VKI) regelte. Die VKI wurde zunächst von Kemenperin, dann von VKI-Stellen durchgeführt. 2023 wurden 493 Unternehmen genehmigt, mit einem Faservolumen von 142.644,85 Tonnen gegenüber BPS-Importen von insgesamt 148.162,60 Tonnen (96,3 %). Bei Garn genehmigte die VKI 373.416,42 Tonnen und damit mehr als die BPS-Importdaten von 236.145,75 Tonnen (158,1 %).
2024 trat die Ministerverordnung 5/2024 in Kraft, die die Erteilung von TPT-PI auf Pertek von Kemenperin mit Gültigkeit je Kalenderjahr umstellte. „Genehmigt wurden 542 Unternehmen. Bei Fasern umfassten die Pertek 23.851,52 Tonnen bzw. 19,3 % der BPS-Importe von 123.693,66 Tonnen, bei Garn 147.259,01 Tonnen bzw. 43,7 % der BPS-Importe von 336.642,40 Tonnen. Das zeigt eine deutliche Verbesserung gegenüber 2023“, erläuterte Febri.
Er wies zudem darauf hin, dass die Pertek für Bekleidungsimporte erst seit August 2025 bei Kemenperin liegt. „Das ist sehr wichtig, denn damit befindet sich die gesamte TPT-Kette von der vor- bis zur nachgelagerten Stufe nun in einem klaren, regelkonformen Rahmen“, betonte er.
Febri sagte zudem, wer Informationen, Daten oder Beweise für Betrug bei der Ausstellung von TPT-Import-Pertek innerhalb von Kemenperin habe, solle diese Kemenperin zur Untersuchung übergeben. Bestätigen sich die Vorwürfe, werden sie die Grundlage sein, um solche Praktiken intern zu beseitigen. Industrieminister Agus Gumiwang Kartasasmita hat wiederholt sein Engagement für eine „interne Säuberung von Kemenperin“ von betrügerischen Praktiken bekräftigt. Kemenperin hat bereits selbst Korruptionsverdachtsfälle im Ministerium untersucht und den Strafverfolgungsbehörden gemeldet. Zudem wurden Systeme verbessert und interne Bereinigungen durchgeführt, um Wiederholungen zu verhindern.
Febri betonte abschließend, dass alle TPT-Importverfahren weiterhin der Verordnung des Handelsministers folgen, mit Lartas-Ausnahmen für Zollfreigebiete (KB), Zolllager (GB), Freihandelszonen und Freihäfen (KPBPB), Importeure mit Prioritätsabfertigung, Zolllogistikzentren (PLB), Sonderwirtschaftszonen (KEK), Hersteller mit AEO- und MITA-Status sowie Importerleichterungen für Exportzwecke (KITE). „Kemenperin stellt sicher, dass die Importregulierung für TPT konsequent, transparent und nachvollziehbar umgesetzt wird. Niedrig erscheinende Zahlen bei Pertek und VKI zeigen gerade die Selektivität der Regierung, um ein Gleichgewicht zwischen dem Bedarf der Industrie und dem Schutz heimischer Produkte zu wahren“, schloss er.
Quelle: Pressemitteilung des Ministeriums für Industrie der Republik Indonesien